미국 셧다운 해제는 여당과 야당이 의회의 정치적 타협점으로 해결해야 합니다. 여당의 대통령과 의회 지도
부의 강력한 의지로 셧다운 해제를 위해 당내 반대파를 설득하고 초당적 합의를 이끌어 내야만 해제될 수가
있습니다. 셧 다운이 계속되는 가운데 정부 기관에 업무가 중지되어 필수 요원들까지 무급으로 일을 해야 사
태가 벌어지는 결과는 하루빨리 해제가 되어야 합니다.
미국 셧 다운 유형.
⯄ 전면 폐쇄는 예산이 전혀 없어 모든 비필수 정부 기능이 중단되는 경우입니다.
⯄ 부분 폐쇄는 특정 부서의 예산만 없어 해당 부서만 운영을 중단하는 경우입니다.
⯄ 셧다운기간에 모든 정부 기능이 완전히 멈추는 것은 아닙니다.
⯄ 미국의 회계연도는 매년 10월 1일에 시작되는데, 이 시점까지 새로운 예산안이나 임시예산안이 의회를
통과하지 못하면 정부는 법적으로 예산 집행 권한을 상실하게 됩니다.
미국 셧 다운 기간 근무요원.
⯄ 국방, 치안, 교통안전, 우체국 등 핵심 부서는 예산이 없어도 공무원들에게 강제 근무 명령을 내릴 수 있
습니다.
⯄ 다만 이들도 급여는 받지 못하고 무급으로 일하게 됩니다. 나머지 비필수 부서의 공무원들은 강제 무급휴
가 명령을 받게 됩니다.
미국 셧다운 영향.
⯄ 셧다운이 발생하면 연방정부가 직접 고용하고 있는 공무원 중 상당수가 영향을 받습니다.
⯄ 셧다운으로 미국연방정부기관에 근무하는 필수요원 외 공무원이 강제 휴직을 당하고,
⯄ 추가로 나머지 공무원은 무급으로 근무를 하게 됩니다.
⯄ 셧다운이 일주일 지속될 때마다 연간 GDP 성장률이 약 0.1% 포인트 감소하는 것으로 추정됩니다.
⯄ 셧다운 기간 동안 국립공원은 관리 부실로 훼손되고, 주요 경제 통계 발표가 지연되며, 정부 계약 업체들
도 타격을 받습니다.
⯄ 특히 장기화될 경우 국제적으로 미국 정부에 대한 신뢰도 하락으로 이어질 수 있습니다.
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미국 셧다운 해제
⯄ 셧다운을 해제하는 방법은 여당과 야당의 의회지도자들이 반대자들을 근본적으로 설득을 해야 합니다.
⯄ 셧다운 해제는 의회가 예산안에 합의하고 대통령이 이에 서명하여야 해제가 됩니다.
미국 셧다운 해제 과정.
⯄ 협상과 타협.
ㅡ 여야 정당과 대통령이 예산안의 쟁점 사항에 대해 협상하고 타협점을 찾습니다.
ㅡ 이 과정에서 백악관 회동, 의회 지도부 간 회의 등이 이루어집니다.
⯄ 임시예산안 처리.
ㅡ 장기 예산안 합의가 어려울 경우, 단기간(보통 수주에서 수개월) 정부 운영을 가능하게 하는 임시예산
안을 먼저 통과시킵니다.
⯄ 의회 표결.
ㅡ 합의된 예산안이나 임시예산안이 하원과 상원에서 각각 표결을 거쳐야 합니다.
ㅡ 특히 상원에서는 필리버스터를 극복하기 위해 60표 이상의 찬성이 필요한 경우가 많습니다.
⯄ 대통령 서명.
ㅡ 의회를 통과한 법안에 대통령이 서명하면 예산이 확보되고 셧다운이 공식적으로 종료됩니다.
⯄ 정부기관 정상복귀.
ㅡ 예산안이 통과되면 각 기관에 즉시 통보되고, 휴직 중이던 공무원들이 복귀하며 정부 서비스가 재개됩
니다.
미국 셧다운 해제 과제.
⯄ 정치적 타협.
ㅡ 양당이 각자의 핵심 요구사항에서 일부 양보하고 타협점을 찾아야 합니다.
ㅡ 현재의 경우 오바마케어 보조금과 정부 지출 규모에 대한 합의가 필수적입니다.
⯄ 시간 확보.
ㅡ 장기 예산안 합의가 어려우면 일단 단기 임시예산안을 통과시켜 정부를 재가동하고, 그 사이 본격적인
협상을 진행하는 방법도 있습니다.
⯄ 대중 압력.
ㅡ 셧다운이 장기화되면서 국민 생활에 미치는 불편이 커지면, 여론의 압력으로 의회가 타협에 나설 수 있
습니다.
ㅡ 과거 사례에서도 항공 지연, 세금 환급 중단 등의 문제가 커지면서 해결의 동력이 되었습니다.
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